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Hollifield 1999; Sachverständigenrat Zuwanderung und Integration 2004). Trotzdem wird auch in Zukunft die Einwanderungs- und Asylpolitik in vielen Industrieländern, insbesondere in Zusammenhang mit innerer Sicherheit sowie in Wahlkampfzeiten, ihren herausgehobenen Stellenwert behalten. Das Aufkommen rechtspopulistischer Parteien ist ein Indikator für die politische Kraft, die dem Thema „Zuwanderung“ innewohnt, und oft genug erliegen auch bürgerliche 44 Steffen Angenendt Parteien der Versuchung, durch die Ankündigung einer restriktiven Politik Wahlentscheidungen in ihrem Sinne zu beeinflussen (vgl.

Der historische Rückblick zeigt auch, dass es sich nicht um einen linearen Prozess gehandelt hat, sondern dass es immer wieder Phasen gab, in denen die Akteure diese Entwicklung zu begrenzen suchten, so etwa die merkantilistischen Staaten des 17. und 18. Jahrhunderts mit ihrer Strategie der Importbegrenzung oder die Staaten des 19. Jahrhunderts mit ihrer Schutzzollpolitik (vgl. Franzmeyer 1999). Auch während der beiden Weltkriege und der Weltwirtschaftskrise in den 1930er-Jahren gab es Rückschritte.

Darüber hinaus bilden Integration und Inklusion von Menschen anderer Herkunft künftig eine Kernaufgabe, die der National- als Sozialstaat übernimmt. „Migration wird zum Medium öffentlicher Kommunikation von Problemen moderner Gesellschaften. Dies ist der Grund, warum Migration heute solche Resonanz als Problem findet. “ (Eder 1998, S. 72) Eng mit umstrittenen „Reformen“ des Wohlfahrtsstaates à la Peter Hartz, Gerhard Schröder („Agenda 2010“) oder Bert Rürup verbunden, die besonders Neoliberale und Wirtschaftslobbyisten vorantrieben, erhielt die Bundesrepublik schrittweise ein ganz anderes Gesicht.

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